摘要： 在当前全国加强和创新社会管理的大潮中，将社会管理理解为社会控制或化解社会矛盾的倾向明显。实际上，保持社会稳定只是社会管理的器用层面，其根本的着眼点应该是满足人民的基本需要，保障人民的基本权益。社会管理创新要以社会政策的制定和实施为主要手段，增加社会支出，扩大公共服务供给，提高服务供给效率，保障公民基本社会权利，只有这样才能从源头上实现社会的长治久安。

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